谢增毅:加强重点领域民生法治建设

谢增毅:加强重点领域民生法治建设
我国社会建造的要点是保证和改进民生。习近平同志强调指出:要在全体公民共同奋斗、经济社会不断开展的基础上,经过准则组织,依法保证公民权益,让全体公民依法相等享有权力和履行义务。这深入论述了保证和改进民生的重要性以及法治和民生的密切联系。近年来,我国民生法治建造取得了明显成果。全国人大及其常委会拟定和修正多部触及民生的重要法令,包括修正劳作合同法、老年人权益保证法,拟定反家庭暴力法、慈悲法等;国务院也出台了多部触及民生保证的行政法规。这些法令法规的出台和修正,关于保证和改进民生、调和社会各方利益、完善和立异社会管理具有重要作用。近年来的民生法治建造实践积累了不少名贵经历。一是坚持以公民为中心的开展思维。习近平同志指出,让老百姓过上好日子是咱们一切作业的起点和落脚点。这也是民生法治建造的起点和落脚点。坚持以公民为中心的开展思维,才干表现公民的主体位置和社会主义准则的优越性,推进全面建成小康社会。二是调和平衡各方利益、保护社会公正正义。民生范畴的立法触及个人、企业、社会、政府之间的权责分配,利益联系扑朔迷离,只要进步立法质量,调和平衡好各方利益,完结公正正义,才干保证法令法规得到贯彻实施。三是坚持可继续开展理念。民生法治建造往往牵涉公民的福利保证,既要照料当时,又要统筹久远;既要努力进步公民福利水平,又不能急于求成。民生触及劳作作业、社会保证、收入分配、医疗卫生、教育等许多范畴,事关公民群众切身利益。跟着经济开展,人们对改进民生的等待不断进步,因而民生法治建造使命仍然艰巨。为此,应坚持方针导向和问题导向,调和平衡各方利益,加强要点范畴民生法治建造。完善劳作作业法令准则,构建调和劳作联系。作业是民生之本。为了应对新产业、新的用工和作业方式带来的应战,更好平衡劳作力商场的灵活性和安全性,习惯作业创业和互联网+开展的需求,有必要当令修正完善劳作法和劳作合同法。为打破城乡、区域、作业切割和身份、性别轻视,保护劳作者相等作业权力,有必要拟定反作业轻视和相等作业方面的法令。为了贯彻实施人才强国战略,促进立异驱动开展,进步劳作者本质,应整合有关作业培训、作业教育、作业资格、作业判定等准则,并加强人力资源开发方面的归纳立法。健全愈加公正、更可继续的社会保证准则,促进社会调和安稳。应经过立法推进社会保证准则变革,保证变革于法有据、稳步推进。针对人口老龄化日益加剧和社会保险法中的部分内容现已不习惯经济社会开展需求的问题,应当令修正完善社会保险法,当令调整退休年龄。当时,我国以低保为主要内容,包括灾祸、医疗、住宅、作业救助以及暂时救助的社会救助系统已根本构成。但社会救助的法令系统仍不健全,社会救助立法位阶较低,内容相对简略。应赶快拟定出台社会救助法,推进完善社会救助准则,标准社会救助内容和程序,并推进精准扶贫、精准脱贫。健全教育法令准则系统,促进教育事业开展。教育是民族振兴和社会进步的柱石,事关国家和民族的未来。应在前期现已完结的修法使命基础上,当令修正作业教育法,发动学前教育法的立法作业,研讨拟定有关校企协作、国家教育考试、校园安全等方面的法令。特别应注重处理二孩方针带来的教育问题,优化教育资源配置,促进教育公正。(作者为中国社会科学院中国特色社会主义理论系统研讨中心研讨员)

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